Темой консультации этот несложный в общем-то вопрос стал по одной причине. После введения в действие Жилищного кодекса РФ, фактически вычеркнувшего из правового поля такое действие, как раздел лицевых счетов на жилые помещения очень многие наши сограждане стали, по существу, заложниками недобросовестных (в финансовом плане) членов своей семьи (зачастую бывших), избавиться от которых (разумеется, законным путем) они либо не могут, либо по каким-то причинам не хотят. Такие ситуации мы видим сплошь и рядом: бывшие супруги, один из которых оказался в свое время от участия в приватизации, вынужденные делить после развода однокомнатную квартиру; в похожей ситуации родители и их непутевые (пьющие или того хуже) дети, или наоборот: повзрослевшие дети и их по-прежнему пьющие родители; браться (сестры), унаследовавшие «однушку» в равных долях, и т.п. Все перечисленные случаи объединяет одно: разделить в натуре имеющееся жилье не получается, содержать его надо, и в итоге один несет все бремя затрат на оплату коммунальных услуг, а другой… Другой ведет привычный образ жизни, и на жилье не дает ни копейки (даже если и имеет какой-то собственный доход).
Разберем ситуации в зависимости от статуса жилого помещения.
Помещение находится в собственности (единоличной или долевой)
Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ, члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. То есть, избавить об обязательства по участию в содержании жилого помещения и оплаты коммунальных услуг члена семьи собственника может только сам собственник. Это не относится к лицам, недееспособным по малолетству либо признанными таковыми судом. Иными словами, ответственность по жилищно-коммунальным долгам не может быть возложена на малолетнего (до достижения 14-летнего возраста) ребенка и на недееспособного лица – их обязательства закон возлагает на опекунов (родителей, попечителей). А вот с возраста 14 лет подросток вполне моет быть призван к обязанности делить расходы на жилье, которое он занимает – правда, только в том случае, если он имеет самостоятельный заработок.
По общему правилу, бывший член семьи собственника права пользования жилым помещением не сохраняет (это не относится к несовершеннолетним детям и к тем бывшим членам семьи, которые отказались от участия в приватизации жилого помещения). Однако с учетом ряда обстоятельств суд может сохранить за таким лицом право пользования жилым помещением на определенный срок. Право в данном случае, само собой, неотделимо от обязанностей, поэтому неучастие в общих расходах по содержанию жилого помещения дает собственнику право требовать по суду прекращения права пользования жилым помещением, за которое бывший член его семьи не платит. Это не пресекает права собственника обратиться в суд за взысканием соответствующей доли расходов, и по предъявлении выписки из лицевого счета, свидетельства о праве собственности на жилое помещение и оплаченных квитанций суд все взыщет в бесспорном порядке. Никакие возражения, не подкрепленные другими платежными документами (чек платежного терминала, например, или распечатка с банковского счета), судом приниматься во внимание не будут.
С долевой собственностью все обстоит еще проще. Домоуправляющая компания ОБЯЗАНА по требованию любого из долевых собственников заключить с ним отдельный договор на содержание и ремонт жилья (лицевой счет). Отказ в этом обжалуется в суде по правилам ст.254 ГПК РФ.
Помещение занимается по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности и несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Разберем ситуацию по пунктам. Солидарная ответственность означает, что при отсутствии у нанимателя средств на оплату расходов по договору социального найма (квартплата и коммунальные услуги) наймодатель (как правило, в лице ДУК) вправе взыскать соответствующие суммы с любого из проживающего с нанимателем членов его семьи, указанного в договоре социального найма. Поэтому независимо от того, кто и какой вклад делает в эти общие расходы, счет за них будет выставлен первоначально – в полном объеме – нанимателю, если же по каким-то причинам с нанимателя взыскать эти затраты не получиться – любому из дееспособных (ограниченно дееспособных) членов его семьи. На практике это означает, что если наниматель – бабушка или дедушка – по старости не может оплачивать коммунальные расходы, требования в полной сумме будут обращены к проживающему с ним (например) внуку, если тот совершеннолетний, или достиг 14 лет и имеет самостоятельный заработок.
В том случае, если один из членов семьи (а иногда и сам наниматель) пренебрегает своими обязанностями, добросовестный член семьи вправе обратиться в суд за взысканием соответствующей доли затрат. Потребуются для этого копия договора социального найма и оплаченные квитанции за весь спорный период (но не более, чем за три года). Как и в рассмотренном выше случае, единственным достойным внимания возражением для суда будет платежный документ.
С бывшими членами семьи вопрос обстоит несколько иначе. Что означает «самостоятельно отвечает по своим обязательствам»? Это значит, что наниматель не несет финансовой ответственности за такого жильца и вправе не платить за него его долю коммунальных платежей, а требовать выставления ему отдельного платежного документа. Отказ также обжалуется в суд.
Два слова о накопленных долгах, у кого таковые имеются. По закону, общий срок исковой давности установлен продолжительностью в три календарных года. Поэтому задолженность по коммунальным платежам суд с недобросовестного плательщика взыскивает, как правило, в этих пределах. А потому нет смысла ждать и накапливать долги – лучше предъявлять их к взысканию, не дожидаясь истечения сроков.
