Отказ в регистрации в квартире на основании того, что не истек срок 6 месяцев со дня смерти одного из собственников.

Здравствуйте, Николай! В Вашей ситуации действия работника паспортного стола формально правомерны, так как при постановке гражданина на учет ей должны быть предоставлены согласия всех собственников квартиры, либо документ – основание на постановку на учет. В связи с тем, что собственники наследуемой 1/3 доли не определены, полный комплект согласий Вы не можете предоставить. В своих действиях она как государственный чиновник руководствуется инструкцией, а именно «Правилами Регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 N 512, от 14.02.1997 N 172, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599, от 22.12.2004 N 825, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П). Пункты 10 и 16 Правил гласят:

«п.10. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:

– с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними совершеннолетними гражданами, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;

– с собственниками жилых помещений; – с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.»
(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.08.2002 N 599)

«п.16. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

– документ, удостоверяющий личность;

– военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете; - абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 14.08.2002 N 599;

– заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

– документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).»

Однако, именно Ваша ситуация данными правилами строго не регламентируется, прямого запрета на регистрацию по месту пребывания в Правилах на такой случай нет.

Поэтому попробуйте взять заявления о согласии собственников – Ваше и мамы, свидетельство о смерти бабушки и обратиться к работнице или начальнику паспортного стола. Обязательно укажите, что Конституция РФ закрепляет за каждым гражданином Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). В соответствии со ст. ст. 3, 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» [218] в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства. Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан зарегистрироваться по новому месту жительства не позднее семи дней со дня прибытия на него.

Отказ в регистрации по новому месту жительства обжалуется заинтересованным лицом в суде (гл. 25 ГПК, Закон РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).