Может ли сестра наследовать квартиру, если после смерти брата не вступала в наследство?

Добрый день! Ситуация такая. У моей мамы умер брат в 2020г. Так как была жива его жена, то мама вступать в наследство брата не стала. Но через 11 месяцев умерла его жена тоже. Детей у них не было. Но у жены брата есть брат пенсионер, живёт далеко, в наследство вступать не хочет. Может ли мама получить в наследство квартиру, которая принадлежала её брату, но по факту сейчас она принадлежит его умершей жене. Или так как её брат откажется от наследства, то квартира просто отойдёт государству и ни чего сделать нельзя?