Экоцентр «Дронт» направил жалобу в областную прокуратуру на подсчет голосов при дистанционных общественных обсуждениях в Нижнем Новгороде. Его руководитель Асхат Каюмов утверждает, что в итоговых заключениях по слушаниям, касающихся градостроительных вопросов, встречаются нарушения — не учитывается мнение некоторых участников. О ситуации Гипермаркету недвижимости GIPERNN.RU рассказала председатель союза попечительских советов парков Нижнего Новгорода Мария Попова.
Согласно Градостроительному кодексу РФ и Положению о проведении общественных обсуждений, горожан делят на «участников» и «иных участников». «Участники» — те, кто проживает непосредственно на территории, где планируется реализация обсуждаемого проекта. «Иные участники» — те, кто проживает не на самом «пятачке», но иногда достаточно близко. Предложения и тех, и других должны быть отражены в итоговых документах.
В соответствии со статьей 5.1. ГрадКодекса РФ «иные участники» признаются наравне с «участниками» общественных обсуждений, и также имеют равные права на учет своих предложений и замечаний. Отказ организаторов фиксировать в итоговом Заключении мнения «иных участников» общественных обсуждений — это нарушение законов и прав граждан на получение достоверной информации, — говорит Мария Попова.
Однако, как утверждают активисты, это правило не всегда соблюдается. Комментарии и голоса «иных участников» не фигурируют, например, в итоговых документах по обсуждениям религиозной застройки на улице Снежной, создания экопарка на Гребном канале и изменениям градостроительных документов, касающихся развития Почаинского оврага. В заключениях о результатах слушаний значится «0» участников. При этом нижегородцы, посылавшие замечания по застройке на улице Снежной, сделали скриншоты своего участия и опубликовали их в социальных сетях.
Жалоба в областную прокуратуру — не первая, ранее экоактивисты уже обращались к заместителю прокурора Нижнего Новгорода А. В. Мокрову и городскому прокурору И. В. Мокичеву. Им официально отказали в мерах прокурорского реагирования, сославшись на технические ошибки и ошибки идентификации участников — якобы поэтому не все мнения были учтены. Однако авторы жалоб уверены, что нарушения носят систематический характер и направлены на лишение людей возможности влиять на ситуацию.
Как рассказала Мария Попова, экоактивисты и просто неравнодушные граждане преследуют одну цель — добиться, чтобы их голоса учитывались.
У нас и так отобрали живые публичные слушания, когда высказанное мнение каждого участника вносилось в протокол, заменив их на дистанционные общественные обсуждения в Интернете. Теперь пытаются отобрать право голоса, хотя это прямо противоречит и Градостроительному кодексу, и Положению об общественных обсуждениях, — говорит глава попечительских советов парков Нижнего Новгорода Мария Попова.
По ее мнению, в идеале никакого разделения на «участников» и «иных» быть не должно, ведь город — один для всех. Собственно так всегда и было, пока 29.12.2017 г. в Градкодекс РФ не ввели норму, разделившую участников на 2 категории — проживающих и не проживающих на рассматриваемой территории. При этом по закону каждый имеет возможность выразить свою позицию, а власти обязаны все высказанные мнения зафиксировать в итоговых заключениях.
Напомним, что общественные обсуждения стали проходить в режиме онлайн с 2020 года — это было связано с пандемией коронавируса. По сей день публичные слушания, когда люди могли присутствовать на них физически, не вернули.
