Летом 2018 года в Госдуму был внесен проект изменений в Градостроительный кодекс, касающийся комплексного развития территорий. В ноябре состоялось первое чтение, после чего был установлен 30-дневный срок для внесения поправок. Эти сроки были нарушены, и законопроект оказался в «подвешенном» состоянии. Спустя полгода работа над документом возобновилась, но в нем по-прежнему осталось самое спорное предложение — норма о принудительном изъятии жилой недвижимости россиян.
В чем суть законопроекта?
вводит понятие «комплексное развитие территорий», которое подразумевает «гармоничное сочетание» объектов капитального строительства и разных видов разрешенного использования близлежащих территорий при осуществлении градостроительной деятельности.
Как можно лишиться квартиры из-за цифровой подписи
Целью законопроекта названо стремление привести в порядок неиспользуемые или недостаточно эффективно используемые территории в границах муниципальных образований, то есть устранение так называемых «депрессивных площадок», которые зачастую заняты самовольными постройками.
Поправки к законопроекту о комплексном развитии территорий были представлены правительством 28 июня 2019 года. В основном они носят технический характер. А вот мнение экспертов о том, что из документа нужно исключить положения о принудительном изъятии недвижимости, не было услышано.
Какую недвижимость смогут изымать?
Для реализации проектов по комплексному развитию территорий предлагается законодательно разрешить возможность принудительного изъятия недвижимости для муниципальных нужд по инициативе муниципалитетов.
Изъятие планируется проводить, в том числе, и в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, которые не признаны аварийными, — достаточно лишь включить дом как подлежащий сносу или реконструкции в муниципальную адресную программу. Интересно, что механизмы обоснования для внесения объектов недвижимости в эту программу в документе не разработаны.
Позиция общественного совета Минстроя
По мнению общественного совета Минстроя, принудительное изъятие жилых помещений в домах, не имеющих статуса аварийных, как и других жилых и нежилых объектов, не только не обосновано, но и противоречит политике защиты имущественных и жилищных прав граждан.
Загородный участок можно будет увеличить бесплатно
Свою позицию эксперты подкрепляют примерами из международной практики, основанной на четких критериях необходимости преобразования такой застройки и на добровольном согласии большинства собственников на включение их домов в муниципальную программу.
Совет при Минстрое вносил предложение об исключении из законопроекта нормы о принудительном изъятии жилой недвижимости граждан (за исключением аварийной) по инициативе муниципалитета. Однако, как уже отмечено выше, данная позиция не была учтена правительством при подготовке проекта поправок.
Что дальше?
В основном поправки касаются доработки технических неточностей, упрощения процедур общественных слушаний по проектам правил землепользования и застройки или наделения муниципалитетов полномочиями по установлению порядка внесения изменений в документацию по планировке территорий. Также идет речь о реализации национального проекта «Жилье и городская среда».
Теперь думский комитет по транспорту и строительству должен доработать законопроект с учетом поправок и внести его на рассмотрение Госдумы во втором чтении. Дата рассмотрения поправок пока неизвестна и повестка ближайшего заседания еще не сформирована.
По материалам kommersant.ru
