На аукцион по выбору подрядной организации для благоустройства парка «Швейцария» в Приокском районе Нижнего Новгорода вновь поступила жалоба. В ФАС РФ обратился проигравший участник торгов «Группа компаний «ЕКС» из города Ярославль. С текстом документа можно ознакомиться на сайте госзакупок.
Напомним, в первый раз аукцион был приостановлен из-за жалобы индивидуального предпринимателя из Орловской области Сергея Фурсова. Чуть позже торги состоялись. Победила в них питерская компания ОАО «Специализированное строительное управление — 5» (ССУ-5), которая запросила за свои услуги меньшую цену, нежели «Группа компаний «ЕКС», — 3 млрд 724 млн рублей.
В документе жалобы указывается на существенное нарушение со стороны аукционной комиссии при рассмотрении вторых частей заявок, которые привели к неправильному определению победителя. А именно, по мнению заявителя, у компании ОАО «ССУ-5» отсутствует необходимый опыт проведения работ по восстановлению объектов культурного наследия. Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 5.04.2013 г. № 44-ФЗ, заказчик установил дополнительные требования к участникам аукциона: за последние три года организация должна выполнить подобные работы стоимостью не менее 20% от начальной (максимальной) цены контракта. То есть стоимость соглашения, подтверждающего опыт компании, должна составлять не менее 780 млн 049 тысяч рублей. А значит, доказать опыт можно только договором, заключенным по 223-ФЗ или 44-ФЗ.
Заявитель обосновывает свою претензию данными налоговой отчетности ССУ-5, полученными из открытых источников: с 2013 по 2018 годы ежегодная выручка акционерного общества не превышала 780 млн рублей. Доход компании за 2019 год не доступен, но информация официального сайта свидетельствует об увеличении портфеля заказов на 25%. Однако, по мнению заявителя, необходимый опыт по реконструкции ОКН у акционерного общества все же отсутствует. В то же время в портфеле ССУ-5 имеется несколько тендеров, подходящих по размеру.
Все указанные контракты находятся в стадии «Исполнение», то есть они не могут подтверждать имеющийся опыт… Таким образом действия аукционной комиссии нарушают часть 6 статьи 69 Закона о контрактной системе и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанное нарушение существенно повлияло на определение победителя, а следовательно, на состояние конкуренции на торгах, — говорится в документе.
Согласно информации на сайте госзакупок, рассмотрение жалобы назначено на 16 июня.
Напомним, массовый протест нижегородцев вызвало строительство на территории парка «Швейцария» ряда капитальных объектов. Руководитель экоцентра «Дронт» Асхат Каюмов также указывает, что их возведение нарушит региональный закон № 110-З «Об охране озелененных территорий Нижегородской области» от 7 сентября 2007 года. Кроме того, вопрос содержания парка «Швейцария» после комплексного благоустройства остается открытым.
