Арбитражный суд Москвы разрешил спор вокруг крупного контракта на укрепление склонов Нижегородского кремля. Управление делами регионального правительства заключило его с областным госпредприятием «ДиРОН». Федеральная антимонопольная служба России доказала, что заказчик работ незаконно выбрал способ определения подрядчика. Он нарушил требования законов о защите конкуренции и контрактной системе, следует из судебного решения.
Контракт без проведения торгов — с единственным поставщиком ГП НО «ДиРОН» — заключили в прошлом августе. Его стоимость составила 331,6 млн рублей. На подрядчика возложили реконструкцию противооползневых сооружений вдоль Кремлевского бульвара на участке между Коромысловой и Тайницкой башнями. Работы требовалось завершить до конца 2024 года, но потом срок продлили до конца мая 2025-го. Причина — необходимость проведения дополнительных геологических изысканий.
Юрист и эксперт в сфере закупок Александр Кулаков усмотрел нарушение в этом контракте и подал жалобу в ФАС. Эксперт ранее объяснил нам, что нарушением является отказ от проведения торгов по выбору подрядчика. Проводить закупку у единственного поставщика можно лишь в единичных случаях, когда работы нужно выполнить срочно. Однако управделами нижегородского правительства не смогло доказать неотложность своего решения.
Заказчик работ ссылался на постановление мэрии «О введении режима повышенной готовности…», который затронул склон, поврежденный оползнем. Однако этот режим ввели еще в 2020 году, а контракт на укрепление кремлевского откоса заключили четыре года спустя. Значит, никакой срочности не было, заключил суд.
Из представленных материалов дела и позиции заявителя не следует, что заключение контракта с единственным поставщиком является единственно возможным и целесообразным, а также не представлены безусловные доказательства, подтверждающие наличие признаков «внезапности», «экстренности» у спорной закупки и исключительности ситуации, при которой невозможно проведение конкурентной процедуры, — говорится в решении.
В связи с этим ФАС России пришла к выводу, что заказчик работ имел достаточно времени для проведения конкурентной процедуры по выбору подрядчика. Суд согласился с этой позицией, отклонив возражения управделами нижегородского кабмина. Решение может быть обжаловано. GIPERNN.RU направит запрос в региональное правительство, чтобы узнать, будет ли оно продолжать судебное разбирательство.
Александр Кулаков объяснял корреспонденту GIPERNN.RU, что незаконное заключение контракта является основанием для признания его ничтожным, то есть недействительным. В этом случае подрядчик не получает денег, а если ему уже заплатили, государство потребует эти средства назад. Таким образом, исполнитель просто выполнит работу за свой счет и может обанкротиться.
Отметим, что ФАС выявила аналогичные нарушения в контрактах на строительство террасного парка в Почаинском овраге и поликлиники в Новинках. Они тоже были заключены с ГП НО «ДиРОН».
