В последнее время Нижний Новгород заметно преобразился. За пять лет здесь благоустроили более 200 общественных пространств, установили около 400 детских игровых комплексов, привели в порядок свыше 700 дворов. Ежегодный объем ремонта придомовых территорий вырос в 10 раз, а площадь озеленения удвоилась. Но останавливаться на достигнутом никто не намерен.
Какие работы и где именно проводятся в 2025 году? Как должен выглядеть современный комфортный двор? И можно ли уберечь от вандалов новое благоустройство? Об этом и многом другом глава города Юрий Шалабаев рассказал в интервью GIPERNN.RU.
Пришло время заняться дворами
Юрий Владимирович, как начинается ваш рабочий день? Какую картину вы наблюдаете, выходя из дома?
Мой двор выглядит совершенно обычно — мало чем отличается от всех остальных. Состояние наших дворов действительно имеет важное значение, потому что первое, что человек видит на улице с утра, — это придомовая территория. От той среды, которая нас окружает, может зависеть настроение на весь день. Выходя из дома, хочется попадать в атмосферу ухоженности и порядка, где нет ям и мусора.
Мы много внимания уделяем благоустройству общественных пространств, ремонту улиц, проездов. Но в значительной степени жители соприкасаются именно с той территорией, которая расположена непосредственно возле их дома. Поэтому приводить в порядок дворы, безусловно, нужно — и мы этим плотно занимаемся.
Что касается начала рабочего дня, то всегда по-разному: могу на обход с утра пойти, с жителями встретиться, совещание провести.
Как, на ваш взгляд, должен выглядеть идеальный двор в окружении многоквартирной застройки?
Идеальных дворов не существует. Во всяком случае, всегда есть к чему придраться, потому что у меня работа такая. [Улыбается — прим. ред.] В хорошем или нехорошем смысле — профдеформация, я всегда ищу недостатки. Но в целом есть определенный набор условий, который должен быть обеспечен в любом дворе для комфорта местных жителей. И мы стремимся, чтобы так было.
Интересно, что же это за набор обязательных требований?
Прежде всего мы ориентируемся на жителей, а запросы у них разные. С нижегородцами общаемся и я лично, и главы районов, и муниципальная проектная организация «Нижегородгражданпроект», которая занимается разработкой концепций благоустройства.
Но какая-то основа в любом случае неизменна. Это пешеходные дорожки и внутридворовые проезды, которые должны быть хорошо заасфальтированы. Нужно место для парковочного пространства: это очень острый вопрос практически везде, потому что дворы, которые создавались в советское и постсоветское время, не рассчитаны на нынешнее количество автомобилей.
Сейчас на семью иногда приходится не по одной машине, все их нужно где-то ставить. А что делают люди, если припарковаться негде? Паркуются на газонах, и от газонов ничего не остается. Когда водителей за это штрафуют, они возмущаются: «Ну какой же это газон?!» Конечно, это уже не газон и никогда газоном не будет, если там продолжат стоять автомобили. Поэтому в проектах благоустройства важно предусмотреть парковочные пространства.
Далее — освещение. Если с ним есть проблемы, обязательно нужно устанавливать дополнительные опоры либо ремонтировать существующие, чтобы возле дома было комфортно и безопасно.
Остальное плюсуется в зависимости от пожеланий жителей и возможностей бюджета. В концепцию могут входить детские и спортивные площадки, озеленение, малые архитектурные формы: лавочки, урны и так далее. Все это можно реализовать через разные проекты.
Например, через какие? Как жителям добиться создания комфортной среды у себя во дворе?
Нужно понимать, что содержание дворовой территории — это обязанность домоуправляющей компании или товарищества собственников жилья. Они в первую очередь должны держать этот вопрос на контроле и вкладываться в него. К сожалению, так бывает не всегда, поэтому муниципалитет подключается, выделяет дополнительные ресурсы. Но если требуется заменить лавочку, урну, покрасить дверь, то нужно обращаться в ДУКи — они должны реагировать на обращения, это их обязанность.
Основные ресурсы для благоустройства дворов в Нижнем Новгороде — это отдельное субсидирование и программа формирования комфортной городской среды (ФКГС), входящая в национальный проект «Инфраструктура для жизни». А небольшое, но важное дополнение к этому, создающее в том числе атмосферу и комфорт около дома, — это губернаторский проект инициативного бюджетирования «Вам решать!».
Проект себя очень хорошо зарекомендовал. Жители сами подают заявки, те проходят отбор, после чего выделяются средства на решение локальных вопросов. Например, установку детского городка или спортивной площадки. Ежегодно в проекте «Вам решать!» участвуют все больше нижегородцев: он органично дополняет то финансирование, которое мы выделяем на благоустройство дворовых территорий.
Комплексный подход к благоустройству
В 2025 году на ремонт дворов в Нижнем Новгороде обещан рекордный объем средств — 800 млн рублей. Как удалось этого добиться?
Это наша совместная работа — нижегородской администрации, городской думы и правительства Нижегородской области. Региональный бюджет выделит 300 миллионов рублей, городской — 500 миллионов. На эти деньги благоустроим 275 дворов — это хороший объем, примерно в десять раз больше, чем в 2020 году.
Мы долгое время направляли серьезные средства на благоустройство общественных пространств — парков и скверов. Нижегородцы проводят там достаточно много времени, гуляют целыми семьями, отдыхают с детьми. Но по общению с жителями стало понятно, что пришло время обратить внимание на дворы.
Депутатский корпус это принял и где-то даже был инициатором, региональное правительство тоже нас поддержало. Я думаю, что акцент на благоустройстве дворовых территории в Нижнем Новгороде будет сделан и в последующие годы.
Утвержден ли перечень дворов для благоустройства на 2025 год? Каким образом будут распределяться средства?
Средства будут распределяться равномерно по территориальному признаку. Деньги уже поступают во все районы. Перечень дворов для благоустройства сформирован. Мы подходили к его созданию на основе совокупности факторов: личного общения с жителями, оценки состояния того или иного двора и заявок районных администраций. Главы районов знают ситуацию не понаслышке, они встречаются с жителями, понимают их проблемы.
Раньше в городе была практика выделения небольшого объема средств на какой-то двор, где в критичном состоянии, например, находилось 30% дороги. Обновляли эти 30%, а остальные 70% могли еще несколько лет существовать без ремонта. Теперь мы используем комплексный подход и делаем сразу весь двор для того, чтобы туда уже не возвращаться в течение нескольких лет.
Давайте перейдем от дворов к общественным пространствам. За последние несколько лет в Нижнем Новгороде появились десятки благоустроенных территорий. Какие из них кажутся вам наиболее удачными и почему?
За последние пять лет в Нижнем Новгороде благоустроили более 200 общественных пространств. Это огромное количество мест для отдыха. Площадь озеленения в городе удвоилась с 2020 года.
У каждого нижегородца есть свои «любимчики». Я думаю, это зависит от того, где люди живут, работают и за преображение каких территорий они голосовали. Мы благоустраивали пространства так, как считали необходимым жители, которые участвовали в общественных обсуждениях концепций обновления.
Мне кажется достаточно удачным благоустройство парка «Швейцария», парка 800-летия на набережной Федоровского, Верхневолжской набережной. Это если говорить о больших проектах, знаковых для Нижнего Новгорода, жителей и туристов.
Но есть и такие пространства, которые находятся на удалении от центра, и объем вложений в них не очень большой, а случившееся преображение впечатляет. Например, в Приокском районе благоустроили территорию, где в этом году я участвовал в городском субботнике. [Сквер по улице 40 лет Победы обновили по программе ФКГС в 2021 году — прим. ред.] Раньше там были просто заросли, очень большое количество сухостоя, аварийных деревьев и мусора. Теперь есть дорожки, освещение, лавочки — вроде ничего сложного, дорогостоящего, тем не менее пространство сильно преобразилось, и мне там очень понравилось.
Ремонт после зимы — это нормально
Поговорим про не самые удачные примеры благоустройства. Есть территории, где хотелось бы что-то изменить?
Понимаете, все дело в том, что каждая территория отвечает на конкретный запрос жителей. Изначально принцип такой — посоветоваться с нижегородцами и сделать так, как они хотят, потому что именно они пользователи общественного пространства.
Я бы сказал, что проблемой являются не какие-либо реализованные решения, а вандализм на объектах благоустройства. Обновленные территории, особенно отдаленные, зачастую быстро приходят в негодность именно из-за того, что там регулярно ломают лавочки, покрытия, ограждения и так далее. Конечно, мы устанавливаем камеры видеонаблюдения, работаем с полицией. Надо признать, в последнее время инциденты случаются реже.
Где проблема вандализма наблюдается чаще всего?
Крупные общественные пространства охраняются, в парках и скверах есть видеонаблюдение. А вот в спальных микрорайонах и зонах отдыха акты вандализма происходят чаще.
Как благоустройство переживает зиму? Часто ли приходится требовать от подрядчиков гарантийного ремонта?
Бывает, и это нормально. Надо понимать, что зима у нас очень непростая, вне зависимости от количества осадков. Когда мало снега, как в этом году, часто идут переходы через ноль — то подмораживает, то тает — на материалах это сказывается. К тому же приходится использовать больше противогололедных материалов. Конечно, это отражается на благоустройстве. Поэтому ремонт после зимы — будь то гарантийный или вне гарантии — абсолютно нормальная история.
В этот раз начали весенние работы раньше, чем обычно: ремонтируем лавочки, урны, дороги, парапеты, заборы и так далее. Меняем старую инфраструктуру на новую. Объем задач по приведению города в порядок огромный, но он ежегодный, это привычная текущая работа. Сейчас, кстати, будем менять брусчатку по гарантии на улицах Ульянова и Алексеевской.
Вы упомянули про противогололедные материалы — планируется ли полностью перейти на обработку дорог реагентами, отказавшись от песко-соляной смеси?
В Нижнем Новгороде каждый год увеличивается площадь дорог, которая обрабатывается исключительно солью либо реагентами, если это совсем низкие температуры. Полностью отказываться от песко-соляной смеси пока не планируем. Но продолжать увеличивать площадные характеристики для обработки только солью или реагентом — в планах есть.
Выбор — за жителями
В 2025 году общественные пространства в Нижнем Новгороде начали приводить в порядок по новому нацпроекту «Инфраструктура для жизни». Какие территории в него вошли?
Как я уже говорил, в этом году сделан акцент на благоустройстве дворовых территорий. Но и общественные пространства тоже не оставляем. Например, сделаем прекрасное общественное пространство около объекта культурного наследия — Автозаводского универмага. Территория давно напрашивалась на преображение, потому что рядом находятся обновленные улица Веденяпина, площадь Киселева, дальше бульвар на проспекте Ильича. Получается такой единый благоустроенный маршрут.
Еще в этом году будем обновлять пространство у ДК имени Орджоникидзе в Московском районе. Поблизости есть благоустроенные дворы и сквер. А теперь и знаковое для района пространство, где проводятся различные мероприятия, тоже будет приведено в порядок. Всего в 2025 году благоустраиваем по национальным проекту пять общественных пространств.
Также уже началось рейтинговое голосование по выбору пространств для благоустройства в 2026 году. Призываю всех нижегородцев принять в нем участие: сделать свой выбор может каждый, но только один раз.
2026-й станет первым годом, когда Кстовский район будет благоустраиваться как часть Нижнего Новгорода. Отразится ли это в концепциях обновления общественных пространств?
Безусловно. Начиная с 2020 года была поставлена задача — повысить стандарты содержания и благоустройства территорий Нижнего Новгорода. Концепции преображения общественных пространств, которые выберут жители Кстовского района, будут разрабатываться в соответствии с этими стандартами. У нас есть собственное МБУ «Нижегородгражданпроект», которое имеет большой опыт в этой сфере. Будем привлекать его и к подготовке проектов в Кстовском районе.
Непростая территория с точки зрения благоустройства — Бурнаковская низина. Местные жители хотят видеть здесь парк, а экологи настаивают на том, что проводить там какие-либо работы нецелесообразно из-за загрязнения почвы. Что вы об этом думаете?
Я думаю, что тот вариант легкого благоустройства, который реализовали, — экотропа — наиболее оптимален для этой территории. Мы знаем, что люди ходят туда отдыхать, гуляют со своими детьми, питомцами, занимаются спортом. Мы сделали там пешеходный маршрут, установили малые архитектурные формы — лавочки и урны. Все, что больше, — исходя из разговоров с экспертами в области экологии и благоустройства — будет лишнее.
Ни одно обращение не останется без ответа
Недавно в соцсетях обсуждали схожесть Нижнего Новгорода с Белградом и даже проводили параллели между вами и Александром Вучичем. Для вас это стало сюрпризом?
Не в первый раз я это слышу, поэтому удивлен не был. Для меня удивление — что тема вновь всплыла, потому что об этом сходстве говорили уже много лет назад. [Улыбается — прим. ред.]
На какие города, на ваш взгляд, похож Нижний Новгород?
Нижний Новгород исключительно самобытен. Конечно, есть схожие черты с какими-то городами, которые стоят на слиянии больших рек, где много объектов культурного наследия и развита промышленность. Но в то же время Нижний Новгород сам по себе не похож ни на какой другой город. Поэтому люди сюда и едут: мы наблюдаем значительный рост туристического потока. В прошлом году он составил почти 2 миллиона человек — это рекорд за все время.
Люди хотят посмотреть наше культурное наследие, наши закаты, погулять по красивым улицам Нижнего и при этом хорошо отдохнуть, посидеть в ресторанах — гастрономия у нас тоже очень сильно «поднялась». Люди едут принять участие в наших событийных мероприятиях, число и качество которых за последние годы значительно выросло.
Случается ли, что жители вдохновляют вас на принятие решений, которые делают город лучше?
Они постоянно меня вдохновляют на принятие решений. Ни одно обращение нижегородцев не остается без ответа. Мы всегда рассматриваем варианты, как реализовать интересное предложение или решить наболевший вопрос.
Один из множества примеров: местный житель говорил мне о проблеме с тротуаром на проспекте Ленина. Действительно, там много лет не было ремонта. Сейчас отремонтировали, сделали и тротуары, и велодорожку. Будем продолжать эту работу!
Жители Верхних Печер жаловались, что в микрорайоне не хватает учреждений дополнительного образования. Посмотрели, нашли помещение: откроем здесь филиал Дворца детского творчества имени Чкалова. В этом году завершаем ремонтные работы.
И таких примеров масса. 80% ямочного ремонта, например, делаем исходя из заявок жителей.
Новый уровень комфортной среды
6 мая 2025 года исполнилось ровно пять лет с тех пор, как вы стали главой Нижнего Новгорода. Какие изменения, произошедшие в городе за это время, вы считаете своими главными достижениями?
Какое-то одно достижение я бы не стал выделять, потому что удалось решить много вопросов. Например, имелись серьезные проблемы с уличным освещением — город был очень темным. Система в значительной степени не работала: ее модернизировали, за 1,5 года поменяли порядка 68 тысяч светильников на современные энергосберегающие.
Была проблема в области общего и дошкольного образования. В частности, с очередью в дошкольные учреждения для детей до 3 лет и до 7 лет. Мы эту проблему решили, построив 23 детских сада.
Остается трудность со второй сменой в школах. Но проблема уже значительно менее острая, так как в городе построили 12 новых школ. Решение вопроса мы держим на контроле.
Большая работа была проделана по ремонту и реконструкции дорог. 85% дорог в городе привели в нормативное состояние — ранее показатель был значительно ниже. Конечно, еще есть что ремонтировать, это работа текущая. Но крупные магистрали мы восстановили и продолжаем ими заниматься.
Качество благоустройства, безусловно, изменилось. Нижний Новгород входит в топ городов по уровню комфортной среды. Требовалось полностью пересмотреть систему обслуживания дорог и общественных пространств.
Парк спецтехники для уборки города обновили более чем на 450 машин, потратив на это значительные средства, но уровень содержания кратно повысился.
Проблем, которые удалось решить, действительно много. У каждого нижегородца своя боль. У кого-то — в области образования, у кого-то — с благоустройством, с мусором или еще с чем-то. Слушаем, вникаем, разбираемся. Работу проделываем очень серьезную.
Чего, напротив, пока не удалось достичь?
В полном объеме не решили вопрос с ливневой канализацией, хотя и в этом направлении продвижения есть. Стали выделять деньги на ежегодный ремонт, содержание и строительство ливневок. Локально ситуация меняется: на том же Черном пруду уже нет больших потопов, как раньше, когда там машины плавали.
Сейчас разрабатывается схема ливневой канализации, в которой все будет упорядочено — и текущее состояние, и плановое, к которому мы должны прийти. В соответствии с этим документом начнем развивать ливневку. Он отчасти уже готов: основная часть должна быть разработана в 2025 году. Закончим схему, потом перейдем к созданию проектно-сметной документации для участков, которые будем обновлять в первую очередь.
Пожалуй, никто не оценит работу мэра более объективно, чем сами нижегородцы. С чем чаще вам приходится сталкиваться — с критикой или же с благодарностью?
Смотря как эту обратную связь собирать. Если ориентироваться на комментарии в соцсетях, то, конечно, люди о хорошем говорят мало. Это и понятно: есть потребность заявлять о проблеме, чтобы ее решили. Поэтому больше звучат острые вопросы, хотя и хорошие комментарии тоже встречаются, и довольно часто.
Если посмотреть на результаты соцопросов, то это более объективная информация. И она говорит о том, что люди в целом поддерживают траекторию развития Нижнего Новгорода. А значит, мы на правильном пути. Будем работать дальше!
