Всего за месяц работы Фонда защиты дольщиков взносы сделали уже 118 застройщиков из 46 регионов России. Теперь на компенсационном счету организации уже 24,5 млн рублей. Именно создание Фонда премьер-министр РФ Дмитрий Медведев назвал первым шагом на пути к отказу от долевого строительства. Что же это за организация, откуда поступают деньги и на что их потратят — в материале GiperNN.ru.
Что это за Фонд?
Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства создан как публично-правовая компания 20 октября 2017 года. Именно с этого дня застройщики начали перечислять по 1,2% от каждого заключенного договора об участии в долевом строительстве — то есть, от каждой проданной квартиры. Главная цель Фонда — защитить потребителей и предотвратить появление обманутых дольщиков.
По идее, после того, как Фонд начнет работать в полную силу, в стране не должно остаться ни долгостроев, ни обездоленных жителей. Организация будет полностью контролировать долевое строительство: принимать решения о допуске застройщика на рынок, о заключении конкретного договора долевого участия, наблюдать за выполнением обязательств и за расходованием средств.
В итоге будет сформирован новый механизм регулирования строительства, новые правила игры. Застройщиков будут проверять на финансовую устойчивость. Как именно — пока что сказать сложно, ведь формула оценки еще не разработана, а нынешние критерии сильно устарели. В планах учитывать три норматива. Первый касается обеспеченности обязательств, которые берет на себя застройщик, второй — целевого использования средств, и третий — безубыточности в течение трех последних лет. В случае, если застройщик оказывается финансово неустойчивым, его взносы не будут приняты. А это значит, что договор об участии в долевом строительстве просто не будет зарегистрирован.
Граждане могут быть спокойны — деньги из Фонда никуда деваться не будут. Теперь. Если раньше застройщик оплачивал тот же 1 «страховой» процент — деньги могли уйти в никуда. Никакой ответственности компании это не добавляло. Но по новым правилам та сумма — 1,2% от стоимости договора — будет содержаться на компенсационном счету Фонда. А контроль за ним будет осуществлять Счетная палата Российской Федерации.
Получается, примерная схема выглядит так: застройщик и дольщик заключают договор, компания оплачивает взнос в Фонд в размере 1,2% от стоимости договора, Фонд уведомляет Росреестр о совершении взноса, Росреестр регистрирует договор участия в долевом строительстве. В случае, если взнос не оплачен или застройщиком нарушено законодательство, договор Росреестром не регистрируется.
При чем тут дольщики?
Для граждан-участников долевого строительства перемены особо заметны, ведь у них появляется сообщник — подконтрольная государству организация, призванная отстаивать интересы всех вложивших средства в строительство жилья. Правда, и следить Фонд будет только за теми объектами, которые начали строиться уже после 20 октября 2017 года — проблемы нынешних дольщиков решать будут другие органы. Фонд же необходим для того, чтобы предотвратить появление недостроенных объектов в будущем.
Как один из механизмов, способствующих оздоровлению сферы строительства, следует выделить создание единой информационной системы. Она будет доступна для всех граждан с 1 января 2018 года. В ней будет содержаться вся актуальная информация по каждому застройщику и по всем объектам строительства. Прежде чем отнести свои деньги компании, потенциальный дольщик сможет увидеть сведения о ней и самостоятельно принять решение — стоит ли доверять, стоит ли вкладываться.
Кроме того, что организация возьмет под контроль рынок строительства жилья, она также будет решать проблемы в случае появления долгостроев. Каким образом? Всего предложено два варианта — либо дольщики получают денежные компенсации, либо Фонд привлекает нового застройщика для завершения строительства. Выбирать способ решения проблемы предстоит самим дольщикам на собрании участников долевого строительства. «При этом предусмотрено принятие отдельного решения в отношении каждого дома — например, по дому в высокой степени готовности граждане могут принять решение о достройке с привлечением застройщика, а по дому „на этапе котлована“ — о получении денежного возмещения», — сообщает пресс-служба Фонда.
Но будет ли жилье, построенное после создания Фонда, дорожать? Наверняка ответить никто не может. Как рассказал в эфире РБК Михаил Кузовлев, председатель правления банка «Российский капитал», оснований для увеличения стоимости квартир нет:
«Новый механизм каким-то образом повысит стоимость — с моей точки зрения, это миф. Если раньше платили в районе 1% страховым компаниям, но, правда, не было ответственности, то теперь эта сумма пойдёт фонду. Источников для повышения стоимости из-за залоговой схемы — нет. Может быть только недобросовестность участников рынка. Но недобросовестность участников рынка будет купирована сегодняшним положением. Сегодня у нас рынок покупателя, а не продавца. Поэтому, на мой, взгляд, таких угроз нет».
Долевого строительства больше не будет
Согласно планам правительства, от долевого строительства Россия откажется примерно через три года. Кабинет министров РФ вместе с Банком России и Агентством по ипотечному жилищному кредитованию должны разработать поэтапную схему замещения строительства, основанного на средствах граждан, строительством, деньги на которое получают с помощью банковского кредитования или любого иного финансирования. Главное — не долевого участия. Первые предложения должны появиться уже 15 декабря.
По словам Александра Плутника, генерального директора АИЖК и генерального директора Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства, долевое строительство должно быть замещено проектным финансированием:
«Конечно, со временем, думаю, прямое взаимодействие застройщика и гражданина уйдет в прошлое. Такого взаимодействия нет ни в одной стране мира. В тех схемах приобретения жилья на стадии строительства, которые действуют в мировой практике, между человеком и застройщиком стоит профессиональный институт. В данном случае речь идет, конечно, о кредитных организациях, о банках, которые предлагают специальные продукты для застройщиков на основании тех средств, которые они собирают с граждан, которые желают купить жилье по тому или иному адресу».
Однозначно, перемены в сфере строительства не за горами — уже сейчас принят огромный ряд мер для того, чтобы обезопасить граждан, качественно улучшить отрасль и модернизировать ее. И создание фонда — один из таких механизмов.
Анастасия Еремина
