Два долгожданных ФОКа в Нижнем Новгороде превратились в долгострои. В Сормовском районе застывшая стройка обернулась уголовном делом и судебными разбирательствами, которым не видно конца. Строительство на улице Родионова тоже не избежало проблем, затянувшись на десятилетие. Да и в целом в ближайшее время в городе вряд ли появятся новые ФОКи.
Почему же миллиардные стройки длятся годами? Какие сложности возникают на «земле»? Нужны ли вообще нижегородцам большие физкультурно-оздоровительные комплексы и какие есть альтернативы? Ответы на эти вопросы искал GIPERNN.RU.
«Пятилетка», не сбывшаяся за 20 лет
В 2006 году в Нижегородской области запустили масштабную программу по строительству ФОКов. Валерий Шанцев, занимавший тогда кресло губернатора, заявил: спорт станет доступным для всех. Всего за пять лет в регионе обещали построить 47 ФОКов по типовым проектам — со спортзалами, ледовыми катками и бассейнами. На старте программы они обходились в 200–260 млн рублей.
Однако в заявленный срок амбициозную цель выполнили лишь на треть: за пятилетку построили 16 из 47 обещанных ФОКов. Первый из них открылся в Сергаче в 2007 году. Следом — в Семенове, Лыскове, Первомайске, Перевозе и Кулебаках, в Урене, Шахунье, Богородске, Балахне, Дзержинске, Шатках, Воротынце, в Арзамасе, Нижнем Новгороде и на Бору.
В Нижнем Новгороде первым стал Дворец спорта «Заречье» в Ленинском районе, открывшийся в 2010 году. Затем появились ФОКи «Северная звезда» на Автозаводе, «Буревестник» — в Сормове, «Мещерский» — в Канавине, «Юность» и «Полет» в Московском районе, «Щелоковский» — в Советском. «Приокский» стал последним — 34-м — ФОКом «эпохи Шанцева»: первый его камень заложили в 2011 году, а открыли в начале 2017-го.
С тех пор количество государственных и муниципальных ФОКов в Нижегородской области выросло до 42: список опубликован . В нынешнем десятилетии стройка больших спорткомплексов стала редкостью: ни столица Приволжья, ни более десятка других нижегородских муниципалитетов их открытия не дождались.
А нужны ли громадные ФОКи?
Инициатива о строительстве ФОКов была необходимостью, уверен Андрей Гоголев — заслуженный мастер спорта и заслуженный работник физической культуры России, трехкратный чемпион страны по боксу, чемпион мира 2001 года и ныне — директор ГП НО «Лидеры спорта». Однако, по его мнению, к выбору места и метода строительства стоит подходить более разумно.
В Сеченове стоит ФОК государственный, а возле него — «газпромовский». В селе живет около 5000 человек. Нужно ли было там строить два ФОКа, когда сегодня в центре Нижнего Новгорода, в Московском районе, в Сормове не хватает спортцентров? А в верхней части города вообще есть только фитнес-клубы. Хочешь заниматься — плати денежки, — поделился Андрей Гоголев.
Практика показывает, что сейчас на стройку большого спорткомплекса в Нижнем Новгороде нужно около миллиарда рублей. Еще десятки миллионов областная казна ежегодно тратит на содержание каждого государственного ФОКа. В региональном Минспорта рассказали, что в 2026 году эта сумма достигает 70–290 млн рублей, а в прошлые два года составляла 55–250 миллионов.
Государственные ФОКи, подведомственные нижегородскому министерству спорта, финансируются из областного бюджета в части выполнения госзадания — на основании этого задания и расчетов согласно утвержденным нормативам затрат. Помимо бюджетного финансирования, ФОКи ведут внебюджетную деятельность: полученные средства направляются на выплату зарплат, содержание имущества и иные текущие расходы, — поделились в Минспорта.
Андрей Гоголев убежден, что тратить миллиарды на стройку и содержание громадных ФОКов — неэффективно. Они несут за собой значительную нагрузку для государственной системы, тогда как частные спортбазы не только окупаются, но и приносят хорошую прибыль. Гораздо рациональнее строить быстровозводимые ФОКи в шаговой доступности от домов. Например, в Нижнем Новгороде есть производства таких ангаров за пару десятков миллионов рублей.
Вдумайтесь в сумму и сравните с ФОКами. Зачем строить ФОК за миллиард, если можно построить спорткомплекс за несколько миллионов в каждом поселении в шаговой доступности? — задается вопросом наш собеседник.
Аналогичной точкой зрения придерживается Олег Баранецкий — руководитель нижегородской строительной компании «Олбарстрой», выступавшей подрядчиком в Сормове. По его мнению, тратиться на огромные ФОКи вовсе не обязательно, лучше строить небольшие спорткомплексы и площадки непосредственно возле домов, а также объекты под какие-либо федерации спорта.
Мне кажется, гораздо больше пользы принесут траты на детские и спортивные площадки во дворах, чем на гигантские ФОКи, сопровождаемые скандалами, — поделился Олег Баранецкий.
Однако в нижегородском Минспорта считают, что говорить об окупаемости или неокупаемости государственных ФОКов не вполне корректно, так как получение прибыли — не их основная задача.
Ключевая функция состоит в обеспечении доступности спорта в регионе, предоставлении спортивных услуг населению, в том числе бесплатных для отдельных категорий граждан, и выполнение государственного задания, — подчеркнули в министерстве.
Почему ФОКи превращаются в долгострои?
Открытие больших ФОКов в Нижегородской области стало скорее исключением, чем правилом. С приходом 2020-х по масштабным проектам ударила пандемия коронавируса, потом фокус внимания и госбюджетов сместился на военный конфликт с Украиной. Но не одними внешними факторами ограничиваются проблемы на стройках: сложности возникают и «на земле». Ярким примером стала история двух ФОКов — в Сормовском и Нижегородском районах, которые закладывали еще при Шанцеве.
Что-то не так с концессиями?
ФОКи на проспекте Кораблестроителей и улице Родионова начали строить в 2014 году. За работы взялся «Регион-НН» — «дочка» «Фирст-НН», которая возвела комплекс в Шахунье, «Юность» и «Приокский» в Нижнем Новгороде. Стройка шла крайне медленно, в конце концов остановившись на уровне 10% в Сормове и 7% — на Родионова. Из-за нарушения сроков концессионное соглашение с «Регион-НН» расторгли. В 2021-м эта фирма обанкротилась. То, что успели построить, пришло в негодность: конструкции решили снести.
Новый губернатор Глеб Никитин сперва рассчитывал возобновить и завершить строительство в 2021–2022 годах. Однако пандемия COVID-19 помешала этим планам, и сроки сдвигались несколько раз. В 2024 году областное правительство заключило две концессии на строительство ФОКов: ООО «Первая нижегородская инфраструктура спорта» взялась за площадку в Сормове, ООО «Вторая нижегородская инфраструктура спорта» — на Родионова. Построить комплексы, вложив в них примерно 2 млрд рублей, хотели в 2025 году, но сроки снова поехали.
«Первая нижегородская инфраструктура спорта». Ее гендиректором выступает тот же Данила Петров. 55% уставного капитала компании принадлежит столичному «Тривест Капитал», 35% — физлицу Ирине Солдатенковой, 10% — петербургскому ООО «А2 ТЭК». «А2 ТЭК» также является генподрядчиком ФОКа в Сормове. Прошлой весной ФАС признала его недобросовестным из-за нарушения другого контракта. Фирма пребывает в черном списке, одновременно проходя процедуру банкротства.
«Вторая нижегородская инфраструктура спорта». Ее гендиректором с ноября 2025 года является Вадим Новак. Месяцем ранее все 100% долей компании выкупил спецзастройщик Нижегородской области «Дирекция по строительству», подконтрольный региональному Минимущества.
Через концессии строят ряд крупных объектов в Нижегородской области. Однако эту схему критикует юрист Александр Кулаков, автор Telegram-канала «Закупочная практика». Ранее в разговоре с GIPERNN.RU эксперт говорил, что поток этих денег сложно контролировать и только процедура открытых торгов способствует выбору компетентного, добросовестного подрядчика.
Под видом концессий нанимают кого угодно — без опыта, знаний, людей и техники. Которые потом срывают подряды, делают работу некачественно, объекты рушатся, их приходится переделывать […] Люди не хотят работать по ФЗ-44, а хотят брать тех подрядчиков, с которыми им наиболее выгодно. А он пришел без людей, без техники, опыта и забрал свои 5–10%. Субподрядчик же денег не видит, потому что генподрядчик все забрал, — рассуждает Александр Кулаков.
Гендиректор ООО «Олбарстрой» Олег Баранецкий считает, что властям стоило бы тщательнее выбирать концессионеров, работающих с государственными деньгами. А силовым ведомствам — решительные и быстрее реагировать на признаки коррупции и кражи бюджетных денег, а не ждать, когда сотни миллионов бесследно растают. Раньше «Олбарстрой» работал субподрядчиком на сормовском ФОКе, но потом покинул площадку. Руководитель компании рассказал, как «влез в это болото» и как выбирался.
ФОК в Сормове
В 2024 году в Сормове снесли обветшалые конструкции незавершенного ФОКа и приступили к возведению нового. Едва начавшись, стройка застыла на уровне фундамента и простаивала почти полгода. «Олбарстрой» оставил площадку, заявив, что не дополучил оплату и оказался на грани банкротства.
Силами уже других субподрядчиков прошлой весной работы возобновили, к зиме ФОК был готов на 23,5%. Но из-за низких темпов Минспорта начало претензионную работу с «Первой нижегородской инфраструктурой спорта», а потом стройка снова остановилась: концессионер не получил кредит на продолжение работ.
Большая стройплощадка ФОКа, окруженная металлическим забором и оживленными магистралями, вновь около полугода пустует. Весной местные жители жаловались, что она никем не охраняется, а по строительным лесам прыгают дети. Корреспондент GIPERNN.RU прогулялся здесь на днях и не заметил на стройке ни души. У забора обедали пара рабочих, у ворот — собака, привязанная к будке.
Паспорт объекта гласит, что срок окончания работ — июнь 2026 года. Однако ФОК далек от готовности: возведены лишь кирпичные стены центрального корпуса, по обе стороны которого возвышаются металлические конструкции еще двух блоков. Говорить о завершении строительства пока преждевременно, резюмируют в министерстве спорта.
Тем временем власти решили через суд расторгнуть соглашение с концессионером. Сумма исковых требований — около 333 млн рублей: заседание по делу назначено на 9 июня.
Одновременно судятся и другие участники стройки: по сей день «Олбарстрой» пытается взыскать с бывшего подрядчика — ООО «Инженерные системы и сети» — около 12 млн рублей долга. В свою очередь, ООО «Инженерные системы и сети» взыскало с «Первой» и «Второй нижегородской инфраструктуры спорта» около 25,2 млн и 44 млн рублей за проектирование. Еще один иск — к генподрядчику «А2 ТЭК» на 14 млн рублей — судом возвращен.
На фоне споров «кто кому должен» в нижегородском Минспорта подчеркивали, что правительство свои обязанности в полной мере соблюдает: финансирует стройку «под фактическую потребность» на основании заявок концессионера. А за действия или бездействие подрядчиков отвечает концессионер — то есть «Первая нижегородская инфраструктура спорта».
Профессиональный опыт Олега Баранецкого показал, что все субподрядчики перед тем, как откликнуться на госзаказ, смотрят на репутацию генподрядчика. Если он «в зеленой зоне» и ни у кого нет претензий, работники придут к нему с удовольствием. Однако в последние три-четыре года субподрядчики сталкиваются с проблемами на 70% госзаказов. Сложности возникают именно с оплатой. По мнению нашего собеседника, корень проблемы — в коррупции: участники стройки не должны быть связаны между собой.
Генподрядчики-заказчики — если они делятся с нужными людьми — им платежи приходят вовремя. А кто не делится, у того начинаются проблемы, и это по цепочке доходит до субподрядчиков. При Шанцеве у субподрядчиков — именно людей, работающих «на земле» — таких проблем с оплатой практически не было. Это был прецедент на всю область, если где-то кому-то не заплатили. У больших заказчиков, да, бывали проблемы. Сейчас все наоборот: все получают, кроме субподрядчиков, — сетует Олег Баранецкий.
Прошлой весной следователи проводили процессуальную проверку по факту мошеннических действий при строительстве ФОКа в Сормове. А в конце минувшего марта было возбуждено уголовное дело по статье 165 УК РФ — причинение имущественного ущерба в особо крупном размере путем обмана или злоупотребления доверием. Его детали пока не раскрываются.
ФОК на Родионова
Разрешение строить физкультурно-оздоровительный комплекс позади ТРК «Фантастика» выдали летом 2025 года. Но тогда стройплощадку занимали лишь груды мусора — от покрышек до старой мебели. Затем территорию расчистили и обнесли забором.
Однако при подготовке к строительству в земле обнаружили крупные железобетонные обломки. Из-за них потребовалось проводить дополнительные инженерные изыскания, которые должны были показать: можно ли строить комплекс согласно утвержденному проекту или документацию придется корректировать.
Оказалось, что эти обломки — остатки бывшего недостроенного ФОКа, который снесли не до конца, рассказал нам Олег Баранецкий. Он прогнозировал, что устранение проблемы потребует дополнительных затрат и может сдвинуть сроки проекта. Однако в конце апреля в Минспорта объявили: строительство началось — ведется разработка и планировка грунта.
Сейчас укрепление грунтов на площадке завершено на 95%, подрядчик приступил к устройству фундамента ФОКа. За серым забором видно технику и строителей — там трудятся порядка 20 человек. Количество рабочих намерены увеличить.
Полностью завершены подготовительные работы до нулевой отметки, выполнена бетонная подготовка и монтаж арматурного каркаса по первому блоку. Одновременно ведется активная разработка котлована под устройство плиты на втором блоке: работы выполнены на 80%. Работы ведутся в соответствии с графиком, — рассказали в «Дирекции по строительству».
Пока завершить основные работы планируется в октябре—декабре 2026 года. Однако истории других крупных нижегородских строек показали, что перенос сроков уже стал практикой.
Несбывшиеся мечты — и смена курса
Есть в Нижегородской области крупные спортивные проекты, от которых вовсе решили отказаться или отложили в «долгий ящик». Яркий пример — непостроенный ФОК на Казанском шоссе и баскетбольный комплекс на Мещере. Но не все так мрачно, как кажется на первый взгляд.
ФОК на Казанском шоссе. Участок на пересечении с улицей Богдановича планировался под ФОК еще во времена Шанцева. Строительством спорткомплекса и многоярусной парковки здесь занялось «СМУ-155». Но около десяти лет назад компания обанкротилась, завершив первый объект на 40%, второй — на 85%. Позже право аренды участка под долгостроем получило ООО «Онтранс». Фирма намеревалось достроить автостоянку и ФОК, но так и не реализовала проект.
Планы на участок трансформировались. В 2024 году правительство подписало договор о комплексном развитии (КРТ) с правообладателем земли — СЗ «Мегаполис». И вместо ФОКа нижегородцам предложили фитнес-залы на первых этажах будущего жилого комплекса. ЖК должен включить три 30-этажки с общественными помещениями и подземными парковками. Рядом возведут пятиэтажный ТЦ с супермаркетом, ресторанами и торговыми рядами, а также ТПУ с автобусными и разворотными площадками. Окончить стройку планируется к 2035 году.
Баскетбольный комплекс на Мещере. Спорткомплекс на Карла Маркса рассчитывали построить по концессии. Предложение поступило от ООО «Плейс», которое принадлежит главе БК «Пари Нижний Новгород» Сергею Панову и директору ФОКа «Мещерский» Михаилу Вельмужову. В пятиэтажном здании хотели разместить четыре баскетбольные площадки, два зала единоборств, столько же тренажерных залов, а также медцентр и кафе. Концессию с инвестором заключили в 2024 году: спорткомплекс стоимостью 667 млн рублей рассчитывали построить к 2027-му. Однако соглашение расторгли, а реализацию проекта — приостановили.
Участок, на котором планировалось строительство, предназначен под спортивный объект и является одним из приоритетных для строительства спортивной инфраструктуры с привлечением инвесторов. Вопрос поиска инвесторов прорабатывается, — сообщили нам в Минспорта.
Однако нельзя сказать, что спорт в Нижегородской области поставлен на паузу. В последние годы инфраструктура развивается в ином формате: упор сделан на физкультурно-оздоровительные комплексы модульного и открытого типа (ФОКОТы), воркаут-площадки, лыжные базы и специализированные центры. Например, в Дзержинске распахнул двери адаптивный центр, в Арзамасе — центр единоборств, в Городце — центр бокса, в Заволжье — центр художественной гимнастики, на Бору и в Нижнем Новгороде — футбольные манежи, а на Стрелке готовится к открытию Ледовый дворец.
Уровень обеспеченности нижегородцев спортобъектами составляет 60,2% от норматива — такую цифру озвучил министр спорта Дмитрий Кабайло по итогам 2025 года. Результаты опроса в Telegram-канале GIPERNN.RU показали, что около 75% респондентов жалуются на нехватку ФОКов и спортплощадок у дома. Не испытывают таких проблем примерно 25% опрошенных.
Вероятно, благодаря курсу региона на развитие иной инфраструктуры — не ограниченной большими ФОКами — спорт станет доступнее. Однако предстоит еще много работы. И в первую очередь придется сделать выводы из прошлых ошибок и системных сбоев, которые привели к появлению ФОКов-долгостроев на карте Нижнего Новгорода.
