Представители группы компаний «ЕКС», выступающей подрядчиком по благоустройству нижегородского парка «Швейцария», раскрыли нижегородцам детали реализации масштабного проекта. 22 июля заместитель генерального директора ГК «ЕКС» Роман Асабин и руководитель проектного отдела компании Анастасия Стрелец ответили на вопросы журналистов и градозащитников, которые всерьез обеспокоены стартовавшими на общественной территории работами.
Разговор начался с небольшой самопрезентации. В первую очередь замдиректора «ЕКС» заявил, что при благоустройстве «Швейцарии» ориентиром будет столица.
Мы готовы показать свой профессионализм и то благоустройство, к которому привыкла Москва, — заявил Роман Асабин.
Правда на вопрос, почему к компании предъявляется большое количество арбитражных исков от субподрядчиков и как продвигается дело о картельном сговоре , возбужденное в отношении ГЕ «ЕКС» антимонопольной службой, заместитель генерального директора компании не ответил.
При этом неравнодушных горожан и представителей СМИ в первую очередь интересовал не столичный уровень подрядчика, а конкретные решения, отраженные в проекте благоустройства центрального парка Нижнего Новгорода. В числе первых вопросов, заданных представителям ГК «ЕКС», был такой: «Неужели со всей территории „Швейцарии“ действительно снимут верхний слой грунта?».
Эти планы представители компании «ЕКС» опровергли. Как сказал Роман Асабин, плодородный слой почвы снимать не планируется.
Устройство дорожек будет проходить по существующим отметкам, мы не собираемся заходить в зеленые насаждения и тем более их повреждать, — заявил Асабин.
Со своей стороны, руководитель проектного отдела подрядной организации Анастасия Стрелец рассказала, что почва будет сниматься там, где планируется возведение новых построек.
Если вы откроете проектную документацию и посмотрите на план земляных масс, вы увидите, что на всей территории парка не будет снятия плодородного слоя грунта. Только там, где дорожки, площадки, парковые объекты, — подчеркнула Стрелец.
Однако если кому-то из нижегородцев действительно захочется ознакомиться с проектом благоустройства парка «Швейцария», объем которого составляет около 12 тысяч страниц, то там можно найти такую строку: «Планировка площадей механизированным способом» — на территории 52,5 гектара, что как раз и составляет общую площадь парка.
Если перевести эти слова с языка строителей на понятные неспециалистам, получается, что планировка территории «Швейцарии» будет осуществляться с помощью бульдозера и экскаватора. В ходе этих работ инженер оценивает рельеф по сложности, а затем производятся геодезические работы по преобразованию, то есть выравниванию рельефа. В некоторых местах при этом грунт может быть снят, а в других — уплотнен с помощью катков.
Также Анастасия Стрелец рассказала, что около 500 единиц зеленых насаждений в парке планируется убрать — это аварийные деревья, самосев и малоценная поросль, при этом будут высажены 1600 новых деревьев и порядка 31 тысячи кустарников.
Кроме этого, многих нижегородцев волнует и установка забора, которым 15 июля огородили все входные группы «Швейцарии». Ведь таким образом доступ в парк не получат не только гуляющие, но и общественники, которые хотели бы следить за ходом работ. Подрядчик заверил, что контролю активистов препятствовать никто не будет. Правда создать рабочую группу было обещано силами группы компаний «ЕКС», и речь о том, что туда войдут члены существующего попечительского совета «Швейцарии», пока не шла.
Мы организуем рабочую группу, куда войдут представители общественности, заинтересованные лица, будут проводиться периодические обходы по объекту. Можно будет посмотреть, насколько правильно ведутся работы, сохраняется ландшафт, зеленые насаждения, — заверил Роман Асабин.
Он также отметил, что установка забора на всех входных группах парка необходима, чтобы при проведении работ не пострадали люди.
В парке будет работать техника, разгружаться и складироваться строительные материалы, поэтому находиться здесь будет опасно для горожан, — сказал Асабин.
Как отметила председатель попечительского совета парков Нижнего Новгорода Мария Попова, планы подрядчика по представлению доступа активистов на территорию «Швейцарии» представляются ей сомнительными. Несколько дней назад правительство Нижегородской области объявило о создании официального экспертного совета, куда члены действующей общественной организации не вошли.
Право и доступ к контролю за благоустройством дают одному совету, а другому — нет. Хотя по закону мы находимся в одинаковых условиях, не важно, как мы называемся — экспертный совет или попечительский, — говорит Мария Попова.
Общественников смущает также и то, что к территориям, которые благоустраивают по программе «Формирование комфортной городской среды», общественникам дают беспрепятственный доступ. Почему закрыли «Швейцарию» — непонятно, сетуют активисты.
Еще один острый вопрос касался новых построек в парке. Различные манипуляции с ними происходили не раз. Мы уже писали о том, что объекты переименовывались, но их местоположение и площадь от этого не изменились. Градозащитники утверждают, что при проектировании благоустройства парка нарушается законодательство, ведь на озелененных территориях нельзя размещать никакие объекты, кроме построек спортивного, религиозного назначения и шахт метро.
При этом руководитель проектного отдела ГК «ЕКС» Анастасия Стрелец уверена, что все законы соблюдены — постройки некапитальные, ведь они будут из дерева и стекла. А указание на то, что их назначение не соответствует региональным законодательным нормам, никакой реакции представителей ГК «ЕКС» не вызвало.
Кроме того, в проекте благоустройства «Швейцарии» говорится о том, что под каждым «некапитальным» объектом будет фундамент — глубиной до полуметра, с бетонной плитой и песчаной подложкой. Также к детскому центру, читальням, инвадрому и туалетам подведут коммуникации.
Как прокомментировала данный казус председатель попечительских советов городских парков Мария Попова, в градостроительном кодексе РФ формулировка о некапитальных объектах размыта. Согласно документу, «некапитальными считаются: киоски, навесы, строения, сооружения, обладающие следующими характеристиками одновременно: отсутствием прочной связи с землей, возможностью выполнения перемещения, демонтажа и последующей установки без существенного ущерба назначению и без изменения основных характеристик, обеспечиваемой конструктивными характеристики». Являются ли фундамент и коммуникации «прочной связью с землей», власти не комментируют, не говоря уже о подрядчике.
При этом в группе компаний «ЕКС» отметили, что площадь существующих павильонов в парке «Швейцария» будет уменьшена: если сейчас они занимают около 10 тысяч квадрантных метров, то после завершения всех работ площадь построек составит 7 тысяч квадратных метров.
Как отметили в группе компаний «ЕКС», вместо стихийной застройки, формировавшейся годами, на территории парка появятся павильоны для комфортного пребывания посетителей: пункты общественного питания, хранения детского и спортивного инвентаря, беседки, раздевалки, хозблоки. Инженерные сети в парке также оптимизируют: кабельные коммуникации будут сокращены в два раза, их планируют уложить под землей. Для этого в «Швейцарии» будет вырыто 13 километров траншей, которые преимущественно расположатся под существующими дорожками.
Председатель комитета Законодательного собрания по экологии и природопользованию Нижегородской области Владислав Атмахов назвал предстоящие работы и для района, и для города, «стройкой века».
Вы все видели, в каком плачевном состоянии находился парк: здесь разрушались тротуары, дорожки, ограда. Все это сейчас нам обещают привести в порядок. Депутатский корпус со своей стороны намерен контролировать, чтобы не было нарушения законодательства, — сказал Владислав Атмахов.
Комплексное благоустройство парка, на которое выделено 3,7 млрд рублей, планируется завершить к юбилею Нижнего Новгорода. Власти уже назвали предстоящее обновление «Швейцарии» одним из главных подарков нижегородцам к 800-летию областного центра.
Однако не все жители Нижнего Новгорода разделяют этот оптимизм: общественники требуют сменить подрядчика и прекратить начатые работы. Сейчас они ждут ответа из областной прокуратуры на жалобу, где указали нарушения, допущенные, по их мнению, при подготовке проекта. А накануне встречи с подрядчиком активисты даже выстроились в «живую цепь», пытаясь защитить парк от «варварского» благоустройства.
