Гипермаркет недвижимости
Нижнего Новгорода и области

Почему Молев? Задачи нового министра строительства Нижегородской области

02.09.2019
218
Фото: пресс-служба губернатора и правительства Нижегородской области

В августе в Нижегородской области прозвучало имя нового главы министерства строительства — им стал Анатолий Молев, который последние полгода исполнял обязанности руководителя ведомства. После того как предыдущий министр Алексей Сыров ушел в отставку, в рамках проекта «Команда правительства» был объявлен конкурс на вакантную должность, все этапы которого — от подачи заявок до собеседования с губернатором — заняли почти шесть месяцев. В итоге из 30 с лишним кандидатов Глеб Никитин выбрал опытного чиновника Молева

Конкуренты у него были серьезные — это и люди бизнеса из строительной сферы, и руководители высокого уровня, в том числе из других регионов. Но нижегородский губернатор предпочел всем претендентам именно Молева. Чем может быть обусловлен его выбор и какие задачи ждут нового министра?

Как проходил конкурс?

«Команда правительства» — проект, идеей которого является формирование резерва перспективных управленческих кадров. С его помощью в Нижегородской области уже были назначены несколько министров: глава минкульта Надежда Преподобная, министр экологии Денис Егоров, министр соцполитики Алексей Исаев. Также в рамках конкурса «Команда правительства» свои посты получили заместители мэра Нижнего Новгорода Алексей Карапузов, Дмитрий Гительсон и Любовь Сачкова, замминистра образования науки и молодежной политики Алексей Коротков, замминистра энергетики и ЖКХ Александр Кавальчук.

Скриншот: hr.government-nnov.ru

Желание участвовать в отборе на пост главы Минстроя Нижегородской области изначально изъявили 33 соискателя, 24 из них прошли все необходимые процедуры заочного этапа. На очный этап вышли 16 претендентов, а в финал пробились четыре кандидата: и.о. главы регионального министерства строительства Анатолий Молев, директор департамента строительства и капремонта администрации Нижнего Новгорода (позже назначенный министром транспорта и автомобильных дорог региона) Павел Саватеев, управляющий партнер юридической компании «Войнов, Маслов и партнеры» Александр Маслов и министр строительства Республики Коми Андрей Крикуненко. Финалисты были отобраны по результатам деловой игры, презентации проекта развития и собеседования с членами комиссии. Решающим этапом стали встречи кандидатов с губернатором Глебом Никитиным.

Анатолий Молев рассказал GiperNN, что прохождение конкурса было для него, скорее, не сложным, а интересным.

Для меня это новый опыт, раньше я ни разу не участвовал в конкурсе, который проходит в таком формате, как в проекте «Команда Правительства». Могу с уверенностью сказать, что это новые знания и новые знакомства с профессионалами нашей строительной отрасли.

Анатолий Молев
министр строительства Нижегородской области

Он добавил, что верил в свою победу, потому что иначе нет смысла участвовать в подобных конкурсах.

Юрист Александр Маслов стал одним из ближайших конкурентов Анатолия Молева и одним из четырех кандидатов, представляющих бизнес-сообщество, — остальные являются госслужащими. Маслову приходилось много работать в строительной сфере, поэтому он решил побороться за пост главы регионального Минстроя.

Министр строительства сам не строит, он возглавляет регулятор. Регулятор устанавливает правила и рамки для организаций, которые уже играют на строительном поле. Считаю, что опыт у меня в этой сфере достаточный, но он коммерческий, а не государственный.

Александр Маслов
управляющий партнер юридической компании «Войнов, Маслов и партнеры»

Маслов также рассказал, что после всех испытаний каждый финалист получил 20–30 минут на личное общение с губернатором, а затем глава региона сделал окончательный выбор. Кандидаты представили свое видение того, как должно работать министерство и какие задачи необходимо выполнить. Никитин же решал, насколько это созвучно его целям и планам.

Кто такой Анатолий Молев?

Фактическим руководителем министерства строительства Нижегородской области Анатолий Молев стал в феврале этого года, а до этого являлся заместителем мэра Нижнего Новгорода.

Новый министр — местный, он родился в 1973 году в Горьком. Закончил Нижегородскую государственную архитектурно-строительную академию по специальности «городское строительство и хозяйство», позже — Волго-Вятскую академию госслужбы.

Карьеру начал в 1998 году на Заволжском моторном заводе. Работал в администрации Балахнинского района и министерстве здравоохранения Нижегородской области, откуда в 2014 году перешел в министерство строительства на должность заместителя руководителя. Потом Молев два года проработал заместителем мэра Нижнего Новгорода и снова вернулся в Минстрой зимой 2019 года — на место и.о. главы ведомства.

Последние полгода в министерстве были для чиновника непростыми. Предыдущего руководителя Анатолия Сырова «попросили» с поста министра в связи с острой ситуацией с дольщиками в регионе — по крайней мере, так считают эксперты. Создатель первого неанонимного Telegram-канала о нижегородской политике Андрей Вовк уверен, что губернатор Никитин дал Сырову отличный шанс проявить себя, когда, возглавив регион, оставил его в своей команде. 

Какого-то прорыва в строительной сфере не случилось. В первую очередь, в работе с обманутыми дольщиками. Сыров не шел с ними на контакт, избегал личного общения. А людям нужно внимание, они, вообще-то, остались без жилья.

Андрей Вовк
основатель первого неанонимного Telegram-канала о нижегородской политике

Сыров ушел, а дольщики остались. И разбираться с ними предстояло Молеву. Впрочем, не только с ними: согласно указу президента Владимира Путина, в ближайшие пять лет нужно существенно увеличить количество вводимого жилья в России. И это на фоне новых правил долевого строительства, которые заметно усложнили жизнь застройщикам. 

Перед строительной отраслью сегодня стоят серьезные задачи. В 2024 году в регионе должно быть построено почти два миллиона квадратных метров жилья. Не менее важно расселение аварийного жилья и решение проблем обманутых дольщиков.

Глеб Никитин
губернатор Нижегородской области

Политический обозреватель Андрей Вовк полагает, что Анатолия Молева выбрали именно в соответствии с теми очень земными задачами, которые есть в регионе сейчас.

В конкурсе на пост министра строительства изначально было два фаворита — это местный Молев, поработавший в минздраве, в мэрии и непосредственно в министерстве строительства, и неместный Крикуненко, имеющий большой опыт строительства крупных объектов. По имени и регалиям Крикуненко круче. Но здесь сейчас не нужно строить стадионы и метро (кроме Ледового дворца), а нужно в ежедневном режиме общаться с обманутыми дольщиками, переселять жителей из ветхого и аварийного фонда, в общем, решать текущие вопросы. Для этого идеально подходит Молев, поэтому неудивительно, что Глеб Никитин выбрал его, дав несколько месяцев поработать в статусе и.о.

Андрей Вовк
основатель первого неанонимного Telegram-канала о нижегородской политике

Впрочем, о каждой ключевой задаче нового министра строительства Нижегородской области стоит поговорить детально.

Обманутые дольщики

Два крупнейших долгостроя региона — жилые комплексы «Новинки Smart City» и «Окский берег» в Богородском районе — имеют все шансы в скором времени быть достроенными. Не последнюю роль в решении данной проблемы сыграло ее поднятие на федеральный уровень. Вопрос курирует вице-премьер Виталий Мутко, который во время визита в Нижний Новгороде вместе с руководством региона заезжал на стройплощадку и общался с дольщиками. Мутко дал людям обещание, что строительство обязательно возобновится в ближайшее время, и он приедет на сдачу первых четырех домов «Новинки Smart City» — она запланирована на осень 2019 года.

Каждый из двух крупнейших долгостроев насчитывает по несколько тысяч обманутых дольщиков. Застройщиков обанкротили, а объекты передали Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства. Более того, на стройплощадке «Новинки Smart City» летом возобновились работы, и первые несколько домов планируют сдать в октябре

Достройкой домов занимается подрядчик Фонда, правительство Нижегородской области со своей стороны оказывает всестороннюю поддержку в части подведения коммуникаций, и мы по-прежнему на связи с дольщиками, всегда готовы дать им необходимую информацию или проконсультировать.

Анатолий Молев
министр строительства Нижегородской области
Фото: Анна Синаревская

Андрей Белов, член инициативной группы дольщиков ЖК «Новинки Smart City», рассказал, что Молев общался с владельцами недостроенных квартир и обычно присутствовал на выездных заседаниях — контакты с дольщиками он поддерживает. Вместе с тем новый министр производит впечатление сдержанного человека, предпочитающего не фигурировать на первом плане. Обычно на стройплощадку Анатолий Молев приезжал либо с губернатором Глебом Никитиным, либо с заместителем губернатора Сергеем Морозовым. Тогда еще и.о. министра строительства, он не тянул на себя одеяло и предпочитал держаться в тени начальства. Давать какую-то оценку Молеву, по мнению Белова, пока рано — на это нужно время.

Но помимо «Окского берега» и «Новинки Smart City», в Нижегородской области есть и другие объекты незавершенного строительства, дольщики которых остаются в не менее трудном положении. Всего, по данным министерства, в регионе 112 проблемных домов — это 6625 обманутых дольщиков. До сих пор не решены вопросы с жилыми комплексами «Квартал Европейский», «На Гончарова», «Сердце Нижнего».

Фото: Павел Никонов

Оксана Соколова, дольщица ЖК «На Гончарова», в разговоре с корреспондентом GiperNN призналась, что их ситуация буквально тупиковая и многие уже не надеются когда-нибудь заселиться в свои квартиры. Выездные заседания правительства на объекте не проводятся, диалога с представителями власти нет — на все обращения люди получают «отписки». Раньше делом занимался Госстройнадзор, теперь же в ведомстве перекладывают всю ответственность на Фонд защиты прав дольщиков.

По мнению Оксаны, велика вероятность того, что вместо квартир люди получат компенсации, но это будет примерно 65% от той суммы, за которую жилье покупалось. Решение о целесообразности достройки будет принято в ноябре

Фото: Алексей Пастухов

Пожалуй, самая трудная ситуация — у дольщиков недостроя на улице Июльских дней, застройщиком которого было обанкротившееся ЗАО «ТЕКС». Беда в том, что ДДУ, которые подписывали участники долевого строительсва, — предварительные. Кроме того, компания начала возводить объект без разрешения на строительство. Таким образом, люди, купившие квартиры в недостроенном доме, не подпадают под действие федерального закона 214-ФЗ. Следовательно, они не смогут рассчитывать на помощь государства в достройке объекта или на компенсации. 

Словом, возобновившиеся работы в ЖК «Новинки Smart City» — это отличная новость для нижегородских дольщиков, но работы в данной сфере еще непочатый край. И для нового министра строительства Анатолия Молева это серьезный вызов.

Аварийное жилье

Весной текущего года в Нижегородской области стартовала шестилетняя программа по расселению аварийного жилья, на которую в сумме выделят более 11 миллиардов рублей. По большей части она будет профинансирована из федерального бюджета. До 1 сентября 2025 года по программе должны расселить аварийный фонд в 228 708 квадратных метров. Только в Нижнем Новгороде под расселение попадут около 5000 жителей, а всего по области таких более 14 тысяч. 

В первую очередь планируется расселение людей из домов, состояние которых наиболее плохое, — это 1359 человек в 20 муниципалитетах. На реализацию первого этапа программы — это 2019 и 2020 годы — предусмотрено 1 019,4 млн рублей из федерального, регионального и муниципального бюджетов. Большинству жителей аварийного фонда мы планируем предлагать жилье в новостройках.

Анатолий Молев
министр строительства Нижегородской области

Согласно данным Росстата, Нижегородская область не входит в число регионов — лидеров по количеству аварийного жилья. У нас его доля — менее 2%, тогда как у субъектов федерации из первой пятерки рейтинга она составляет более 10%. Так, Нижегородский регион занимает 52-ю строчку из 85. Однако это в сухих цифрах, а в «жизненной» плоскости речь идет о тысячах людей, которые вынуждены жить в домах на грани разрушения

Фото: Анастасия Еремина 

Наиболее сложным с точки зрения аварийного жилья в Нижегородской области являются северные районы, в частности — Тоншаевский, Ветлужский, Варнавинский. В самом проблемном, Тоншаевском районе, общая площадь аварийных домов составляет 17 тысяч квадратных метров, в переселении нуждаются около тысячи человек. В районе много бараков, которые были построены еще до военного периода.

Также среди аутсайтеров Первомайск: 17 тысяч квадратов и около 900 тысяч жителей, нуждающихся в расселении. Приблизительно такая же ситуация в Выксе. Сотни людей ждут нового жилья в Арзамасе, Дзержинске, на Бору и не только.

Для того чтобы успешно решить проблему аварийного жилья, в регионе должно появляться достаточное количество новостроек. А эта задача требует и привлечения инвесторов, и создания хорошего климата для застройщиков, и грамотного регулирования. И Минстрой призван играть в этом процессе не последнюю роль.

Объемы строительства и грамотная организация застройки

Увеличение объемов ввода жилья Анатолий Молев называет своей ключевой задачей на посту министра, ведь речь идет о распоряжении главы государства.

За январь—июнь 2019 года на территории региона введено в эксплуатацию 649,91 тыс. кв.м жилья — это 120% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом можно говорить о дефиците в регионе земельных участков, сформированных и подготовленных под жилищное строительство, обеспечение их инженерной и транспортной инфраструктурой.

Анатолий Молев
министр строительства Нижегородской области

Он добавляет, что власти региона всячески стараются смягчить для девелоперов сложный период перехода на новые правила долевого строительства: теперь средства дольщиков до сдачи объекта должны находиться неприкосновенными на эскроу-счетах, а финансирование процесса строительства осуществляет банк, выдающий кредит под проект. Это дает удорожание конечного продукта (в данном случае — квартир), зато обеспечивает относительную безопасность дольщиков.

С застройщиками мы работаем на постоянной связи. По поручению заместителя губернатора Нижегородской области Сергея Морозова создана рабочая группа, куда вошли представители застройщиков. Мы вместе ищем пути упрощения процедур, связанных с оформлением документов на строительство и с вводом построенных домов в эксплуатацию, — подчеркивает министр.

Фото: gipernn.ru

Современные стандарты жилой застройки требуют комплексного подхода к развитию территорий: количество вводимого жилья должно расти, но при этом новые микрорайоны необходимо оснащать школами, детскими садами, магазинами, поликлиниками и вообще всей инфраструктурой, нужной для нормальной жизни. При этом вопросы с образовательными учреждениями не решены в некоторых районах с не самой новой застройкой — отсюда и переполненные классы, и огромные очереди в детские сады.

Еще одна проблема — сохранность ОКН: застройщики закономерно проявляют интерес к центру города, где что ни дом, то памятник с охранными зонами. Так, например, в этом году началось строительство возле дома знаменитого конструктора Ростислава Алексеева на улице Ульянова. Жильцы и градозащитники утверждают, что стройка в нескольких метрах может уничтожить 90-летнее здание, имеющее статус ОКН. Сейчас строительство рядом с домом Алексеева приостановлено, но не похоже, чтобы компания-застройщик была готова отступиться от своих намерений: ради реализации проекта она вложила деньги в расселение и последующий снос соседнего дома.

Фото: Анна Синаревская

Градозащитница Анна Давыдова утверждает, что такие ситуации возникают из-за грубых нарушений, которые власти допускают при выдаче разрешения на строительство. В нынешний век информации все «покушения» на исторические здания тут же попадают в прессу и получают общественный резонанс, что сразу же отражается на репутации Минстроя, да и местных властей в целом. 

Давыдова, которая является организатором градозащитного движения «СпасГрад», рассказала, что с Молевым ей приходилось сталкиваться, когда тот был заместителем главы администрации Нижнего Новгорода, — они сотрудничали при подготовке города к чемпионату мира по футболу 2018 года.

Градозащитница надеется, что на посту главы регионального Минстроя Молев покажет себя человеком, понимающим и уважающим нижегородскую уникальность.

Мы ожидаем более лояльного отношения строителей к историко-культурному наследию, чтобы те режимы хозяйственной деятельности и градостроительные регламенты, которые есть в охранных зонах ОКН, неукоснительно соблюдались при строительстве. Они (представители стройотраси — прим. ред.) должны понимать, что историческая среда в приоритете по отношению к новому строительству, и это прописано в законе.

Анна Давыдова
организатор градозащитного движения «СпасГрад»

Анна Давыдова добавляет, что пока градостроительная политика агрессивна по отношению к «старому городу», поэтому многие ведущиеся стройки противоречат законодательству в сфере сохранения историко-культурного наследия.

Перед Молевым стоит серьезная задача — найти баланс между бизнесом и историей города, дать Нижнему Новгороду возможность развиваться и становиться современным, но при этом сохранить его историческую уникальность.

Можно смело говорить, что новому министру строительства Нижегородской области достался непростой период: большие перемены в строительном законодательстве при сложной экономической ситуации, грядущие изменения на рынке, которые имеют все шансы стать революционными, подготовка к юбилею Нижнего Новгорода, трудное «наследство» от предшественников и не только. Однако Молев — человек из министерства, поэтому точно знал, на что шел. И от него точно будут ждать реальных действий и быстрых результатов.

Автор Анна Синаревская
Ошибка в тексте Ctrl + Enter

Поделиться и оценить

Теги

Подпишитесь на нашу рассылку

Читать еще

Жилье Компенсации обманутым дольщикам не могут быть меньше стоимости покупки по ДДУ
Фонд защиты прав дольщиков решит, целесообразно ли достраивать жилые комплексы «Квартал Европейский», «На Гончарова» и «Окский берег».
Жилье ГК «Каскад» хочет стать новым застройщиком ЖК «Сердце Нижнего»
С компанией ведется работа по выработке механизма участия.

Комментарии

Комментарий будет опубликован после проверки модератором.
Спасибо за Ваше мнение!

Первая полоса