В Нижнем Новгороде начали радикально бороться с заброшками. У владельцев изымают опасные здания и памятники архитектуры, которые годами разрушались без должного ухода. Дальше ценные объекты реставрируют, а остальные — сносят. Эта процедура, запущенная в городе пять лет назад, называется реквизицией.
Первым показательным примером стал снос заброшенного кафе на улице Рождественской — на его месте вырос величественный храм. Постепенно реквизиция приобрела массовый характер, меняя исторический центр Нижнего Новгорода. Но порой изъятие зданий, особенно жилых, оказывается болезненным для собственников, и те затевают суды, из-за которых процедура затягивается.
Как механизм работает на практике? По каким адресам прямо сейчас запущена реквизиция? И можно ли избежать изъятия, сохранив недвижимость за собой? Разбирался GIPERNN.RU.
Что такое реквизиция?
Реквизицией называют принудительное изъятие имущества в собственность или временное пользование государства. В Нижегородской области этим занимается региональное Минимущества, но инициировать процедуру может любой орган исполнительной власти.
Здание можно реквизировать лишь в том случае, если на участке под ним действует режим чрезвычайной ситуации. В Нижнем Новгороде такой режим устанавливает специальная комиссия по ликвидации ЧС. Она должна подтвердить, что постройка действительно угрожает жизни и здоровью людей.
Далее заинтересованный орган обращается в межведомственную комиссию по вопросам реквизиции. Если последняя принимает положительное решение, Минимущества запускает процедуру изъятия.
Власти оценивают стоимость здания и участка и предлагают владельцам добровольно уступить недвижимость государству. Если собственник не согласен, министерство обращается в суд. В зависимости от сложности процедура может длиться от полугода до трех лет.
При этом владелец вправе остановить реквизицию. Для этого ему надо самостоятельно устранить аварийную ситуацию — снести или отремонтировать опасный объект. В этом случае профильная комиссия может отменить режим ЧС на участке.
Тем же способом проводится реквизиция объектов культурного наследия. Но власти прибегают к изъятию только если владелец долго бездействует — не реагирует на напоминания и штрафы. Для реконструкции ОКН находят новых инвесторов, а здания, не обладающие ценностью, сносят за счет бюджета.
По каким адресам запущена реквизиция?
Сейчас в Нижегородской области реквизиция запущена по 48 адресам. 29 из них расположены в историческом центре Нижнего Новгорода.
Большая Покровская
На улице Большой Покровской реквизируют три старинных дома — № 4 литера А, 35д и 44 литера Б. Первый является памятником архитектуры 1876 года постройки. По мнению экспертов, трехэтажка изношена на 74% и грозится рухнуть. Собственники эту позицию не разделяют: внешне дом выглядит крепким, а режим ЧС не мешает работать ресторану на первом этаже. Часть жильцов согласилась добровольно покинуть квартиры. Остальные оспаривают изъятие в суде, представив альтернативную рецензию на экспертизу.
Реквизиция дома № 35д тоже обернулась судебным разбирательством. Этим зданием — точнее, его обгоревшими развалинами — владеет бизнесмен и экс-чиновник Дмитрий Дзепа, который сейчас находится под следствием. Незадолго до своего ареста он собирался построить на месте расселенного дома мини-гостиницу. Власти не согласовали проект, а потом и вовсе начали процедуру изъятия.
В прошлом году Дмитрию Дзепе удалось добиться отмены режима ЧС, но ненадолго: суд встал на сторону Минимущества. Теперь министерство просит возобновить дело по иску о реквизиции. Сам дом уже несколько лет стоит обшитый профлистом и обнесенный забором.
Также продолжается реквизиция здания № 44 литера Б. Это кирпичный дом с забитыми окнами, спрятавшийся во дворах.
Започаинье
Больше всего зданий с угрозой обрушения расположены на исторической территории Започаинья. На улице Ильинской реквизируют сразу шесть домов, два из которых — объекты культурного наследия.
Двухэтажные усадьбы № 44 и 68 были построены в середине XIX века. Первая — деревянная — в прошлом году пострадала от пожара, который перекинулся с соседней Усадьбы Вагина. Огонь повредил крышу и чердак с арочным окном. Впрочем, потом фасад покрасили, и теперь о происшествии ничего не напоминает. Вторая — каменная усадьба с мезонином — известна как Дом А. П. Пуговкина. На первом ее этаже работает кофейня.
Под реквизицию попали старинный Дом купца Гузеева на Ильинской, 141 и примыкающая к ней одноэтажка № 139. На протяжении многих лет кирпичные здания разрушались и сейчас спрятаны за фальшфасадом. После изъятия дом № 139 собираются реконструировать. В соседнем квартале Минимущества изымает участки с руинами зданий № 109а и 115б.
На Малой Ямской процедура реквизиции затронула деревянный одноэтажный дом № 27. На соседней улице Шевченко изымают двухэтажку № 9 и памятник архитектуры — Дом К.Н. Нарышкина (№ 16). Для ОКН уже начали искать инвестора.
На улице Маслякова реквизируют деревянные одноэтажки № 20 и 22 и участок под рухнувшим домом № 30, на улице Большие Овраги — здание № 15. Сейчас эти дома доживают свои последние дни: участки, где они находятся, в перспективе станут частью современного IT-квартала.
В окрестностях обновляемой Черниговской набережной (бывшей Благовещенской слободы) выкупают два нежилых здания с общим адресом: улица Гаршина, 4. Одно из них трехэтажное, второе — одноэтажное.
Окрестности Большой Покровской
В старых дворах по другую сторону от улицы Большой Покровской тоже немало аварийных зданий, которые решили изымать по реквизиции. Среди них два жилых дома в заповедном Студеном квартале — № 49 и 49а по Алексеевской. Первый является ценным градоформирующим объектом. Сейчас для деревянных одноэтажек, как и для некоторых других зданий в квартале, ищут инвестора, который вовлечет их в деловой оборот.
Во дворе по соседству реквизируют кирпичный дом № 18/39 в Холодном переулке. Он не является памятником, но отмечен на картах как Дом мещанина Е.К. Рябинина и давно привлекает уличных художников. Также под изъятие попало примыкающее к нему деревянное здание № 37а на Алексеевской. На улице Ошарской власти выкупают старинные краснокирпичные двухэтажки № 9а и 9в. В одной из них работает оптика.
Реквизиция затронула и группу гаражей, сохранившихся за новым жилым комплексом на улице Октябрьской, 23. Часть из них уже перешла в областную собственность.
Окрестности площади Сенной
В восточной части городского центра изымают еще пять старинных зданий. В их числе памятник архитектуры, дом писателя Мельникова-Печерского на Ульянова, 42. В январе прошлого года деревянное здание пострадало от пожара — сейчас об этом напоминают черные подтеки на мансарде. В дальнейшем ОКН планируют восстановить.
На улице Большой Печерской реквизируют дом № 34а литера В. Это кирпичное здание десятилетиями оставалось заброшенным и разрушалось на глазах у прохожих, пока его не завесили фальшфасадом. К слову, раньше на объекте можно было увидеть вывеску МЧС, а сейчас он принадлежит юрлицу.
На улице Минина, 39 изымают два старинных жилых дома, которые относятся к дореволюционному купеческому фонду. Один из них разрушен и огорожен забором. На улице Сеченова, у станции канатной дороги, под реквизицию попали развалины здания № 13. Также у собственников выкупают дом № 38/120 на перекрестке улиц Белинского и Трудовой.
Вдали от центра
Реквизиция охватила не только историческую часть города: эту процедуру запустили и в других районах. Так, в промзоне на улице Народной изымают заброшенную башню крекинга, также известную как местный «Колизей». Владелец — ЗАО «Нижегородские сорбенты» — согласился передать ее добровольно. Башню планируют оформить в областную собственность в 2026 году, а затем она может стать креативным пространством.
В Кстовском районе реквизируют дома в деревне Караулово и селе Работки, которым угрожает оползень. Также механизм реквизиции применяют к участкам со свалками. Первым прецедентом стало изъятие дач в СНТ «Родник», где годами нелегально складировали мусор. Власти реквизировали 14 участков и сейчас готовятся принять в областную собственность еще один. Владельцы оставшихся семи наделов пообещали самостоятельно вывезти отходы. В Минимущества рассчитывают, что все процедуры завершатся в 2028 году.
Как реквизиция меняет облик города?
Всего с 2021 года в Нижегородской области реквизировали 34 здания, в том числе 23 — в центре Нижнего Новгорода. Некоторые из них снесли, освободив место для современной застройки. Часть ценных объектов отреставрировали и передали новым владельцам, другие годами ждут своего звездного часа.
Например, после реквизиции преобразился Дом Авдотьи Чистяковой на улице Блохиной. Специалисты перебрали аварийные конструкции памятника архитектуры, обновили декор и покрасили фасад. Сейчас дом ждет прихода инвестора, который приспособит его к современному использованию.
Обгоревший Дом Зарембы на улице Большой Печерской реквизировали еще в 2022 году, но его восстановление пока не началось. Сейчас инвестор разрабатывает проект. В перспективе в ОКН может разместиться заведение общепита.
На Большой Покровской собираются продать изъятый дом № 44. Это ценный градоформирующий объект, у которого несколько лет назад рухнул мезонин. Новый собственник должен выполнить реконструкцию старинного здания, сохранив его ключевые параметры.
От похожего «недуга» три года назад пострадал памятник архитектуры Дом Штерновой. Здание на улице Грузинской выкупили у прежнего владельца, затем специалисты разобрали деревянный сруб и отправили на хранение ценные элементы. В дальнейшем этот дом планируется восстановить: прошлой осенью проект одобрила госэкспертиза.
На улице Нижегородской реквизировали здания № 16 и 20. Их планируют реконструировать во время комплексного развития территории, причем 20-й дом сохранят в прежнем виде. В нем запроектирована поликлиника. По соседству перестраивают выкупленный дом № 33. Также в Започаинье планируют восстановить изъятые дома № 5 на Шевченко и № 18а на Ильинской.
На улице Славянской в квартале Трех Святителей выкупили Флигель усадьбы Гусевых. Историческое здание передали инвестору, который восстановит его и найдет памятнику новое применение.
Также завершилась реквизиция соседнего ОКН — Усадьбы Седова. Здание отреставрировали, а в 2025 году продали инвестору, который хочет открыть внутри гостиницу. Но в вопросе об изъятии дома пока рано ставить точку: последние жильцы отказываются переезжать и борются за право остаться в квартире, где жили их предки.
Когда отменяют процедуру?
В некоторых случаях владельцам удается сохранить свое право на здание и участок. В Нижнем Новгороде таких прецедентов немного, но среди них есть объект культурного наследия — дом № 2 на улице Гоголя. По данным Минимущества, в 2025 году собственник отремонтировал памятник архитектуры. Однако на одной из его стен еще можно увидеть фальшфасад.
Реквизицию дома № 42в на Большой Покровской тоже прекратили после ремонта. К прошлому декабрю жильцы укрепили фундамент и цоколь, привели в порядок отмосток, кровлю и ограждающие конструкции окон. Территорию рядом с домом благоустроили и огородили забором. Комиссия по ликвидации ЧС сочла эти меры достаточными и отменила особый режим. Нижегородцы продолжают жить в своем доме и обновляют его своими силами.
Еще один способ остановить реквизицию — снести аварийный объект. Например, владельцы демонтировали дома № 24 3-й Ямской и № 117 на Ильинской. После этого мэрия сняла режимы ЧС, а Минимущества отменило решение об изъятии.
На месте 117-го дома собственник участка возводит новое здание. Также стройка развернулась на Нижегородской, 27, где долгое время оставались руины аварийного здания.
Вокруг реквизиции в Нижнем Новгороде ходит немало споров и конфликтов. Но порой это самый действенный инструмент, чтобы побудить владельцев самим позаботиться о своей недвижимости.
